Правильно выстроенная система биржевой торговли рыбой может стать эффективным инструментом рыночного управления ресурсом. Однако использование этого инструмента должно быть добровольным для рыбаков, а схема его применения – тщательно продуманной.
Рыбные биржи могут стать дополнительным стимулом для привлечения отечественных уловов водных биоресурсов и продукции из них на внутренний рынок и, следовательно, роста потребления рыбы россиянами.
Отсутствие возможности использовать биржевые площадки приводит к определенным финансовым потерям при продаже уловов водных биоресурсов и продукции из ВБР как для продавцов (рыбодобывающих компаний), так и для государства.
На практике система рыбной биржевой торговли должна быть опробована на пилотных проектах. Вместе с тем представители рыбацкой общественности Приморского края не поддержали идею Министерства по развитию Дальнего Востока о запуске такого пилотного проекта рыбной биржи на базе судостроительного завода в Находке.
В то же время на сегодняшний день идея реализации через биржу уловов (части уловов) водных биоресурсов, добытых российскими рыбаками, технически не проработана. В частности:
- не ясно, какая рыба должна реализовываться через биржу: добытая в ИЭЗ России или из других районов тоже?
- в какой момент подается заявка на торги: в момент снятия с промысла или после захода судна в порт?
- каким образом будет формироваться лот: по всей продукции, находящейся на борту судна, или по желанию продавца – только на экспортно ориентированные объекты?
- кто будет устанавливать цены на рыбопродукцию – продавец или покупатель?
- какие документы по подтверждению качества продукции будут востребованы?
- в какой момент будет осуществляться переход ответственности за продукцию и после каких процедур деньги будут перечислены на счет продавца и т.д.
Предложения:
- Реализация водных биоресурсов через биржи должна быть только добровольной для рыбаков (продавцов).
- До принятия порядка реализации водных биоресурсов (уловов, продукции из ВБР и т.д.) на рыбных биржах этот вопрос должен пройти официальное широкое обсуждение с участием рыбацкой общественности. Это позволит учесть специфику и сложившуюся в отрасли многолетнюю практику продажи уловов ВБР, а также особенности рыболовной деятельности в регионах РФ и рыночных взаимоотношений.
- Для полноценного функционирования системы рыбной биржевой торговли должны быть отработаны национальные стандарты, а для международной торговли – сертифицированы промысловые суда по соответствующим европейским стандартам.
- Опробовать систему биржевой (аукционной) торговли ВБР можно на «научных» уловах (водных биологических ресурсах, добытых (выловленных) при осуществлении научного и контрольного лова), которые в настоящее время в соответствии с требованиями законодательства подлежать уничтожению. Средства, вырученные от реализации, могут направляться в доход государства или на счета научных организаций.
- Альтернативой биржевой торговле ВБР может стать открытый портал с периодически обновляющейся информацией о квотах, объемах выловленной рыбы, о запасах сырья на складах, ценах и объемах продаж, а также о состоянии внешнего рынка по основным позициям, которые импортирует или экспортирует Россия.
20.02.2013
