В сентябре 2013 года, на заседании профильной Правительственной комиссии, руководитель ФАС России Игорь Артемьев озвучил предложения по совершенствованию механизмов распределения прав на осуществление рыболовства. Приемлемым способом, по его мнению, могла бы стать реализация таких прав путем проведения аукционов вместо действующего «исторического принципа» закрепления долей квот. Такая инициатива вызвала однозначную ответную реакцию со стороны рыбаков. Отраслевая общественность постаралась объяснить чиновникам, почему для отечественного рыбного хозяйства так важна действующая схема, к чему может привести возврат к аукционной системе и что для бизнеса означает потеря уверенности в завтрашнем дне и подрыв репутации целой отрасли.
Предложения Росрыболовства оставить «исторический принцип» распределения промысловых квот убедительными не прозвучали, заявил по итогам совещания во Владивостоке вице-премьер – полпред президента Юрий Трутнев. Федеральное агентство в качестве обоснования приводило инвестиционную стабильность, рассказали участники встречи.
Позиция рыбаков, несогласных с предлагаемым проектом изменений к закону о рыболовстве, может повлечь за собой более жесткие инициативы вплоть до отмены «исторического принципа» распределения долей квот на промысел, заявил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Десятилетний срок действия договоров о закреплении долей квот может быть увеличен, заявил глава Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. По его словам, это возможно при том, что будут одновременно созданы условия для инвестиционной активности в отрасли.
Федеральная антимонопольная служба отрицательно оценила идею увеличения срока закрепления долей промысловых квот на основе действующего принципа распределения ресурса.
Закрепление долей квот должно быть связано с обоюдными обязательствами пользователей и государства, заявили в Министерстве по развитию Дальнего Востока.
Постоянные попытки Федеральной антимонопольной службы изменить исторический принцип распределения долей квот без учета мнения рыбацкого сообщества дискредитируют саму идею экспертных советов.
Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков проинформировал РСПП о позиции Минсельхоза по вопросу распределения промысловых квот. Аналитические материалы союза будут использованы при разработке проектов правовых актов в этой сфере.
Придерживаясь исторического принципа распределения долей квот, государство получает за них меньше, чем получило бы на аукционе, считает статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский.
Члены экспертного совета по рыбохозяйственному комплексу опровергли заявление ФАС об одобрении экспертным сообществом корректировки порядка распределения долей квот по «историческому принципу».
На втором заседании экспертного совета по рыбохозяйственному комплексу 3 декабря ФАС озвучила новую инициативу: не учитывать промысловую историю долей квот в случае продажи или реорганизации рыбодобывающих предприятий.
16 октября на совещании в Минсельхозе с участием представителей рыбной отрасли рассмотрели резонансные инициативы ФАС России. На встрече вновь было заявлено о важности сохранения «исторического принципа» распределения квот.
ФАС не удалось продвинуть на правительственном уровне поручения по подготовке отмены «исторического принципа» распределения квот. Своевременными оказались материалы, переданные Российским союзом промышленников и предпринимателей.
3 октября в Мурманске состоялось первое заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере рыбохозяйственного комплекса. Основная дискуссия на совещании развернулась вокруг исторического принципа закрепления квот.
Угроза изменения принципа по распределению долей квот на добычу водных биоресурсов отнюдь не способствует стремлению бизнеса вкладываться в улучшение производства, отмечают представители рыбной отрасли.
Федеральная антимонопольная служба поставила под вопрос сохранение исторического принципа распределения квот на добычу водных биоресурсов. По мнению ФАС, именно с ним в основном связана «существующая на сегодняшний день негативная ситуация в отрасли».