С 2016 года начал действовать запрет на промышленный лов тихоокеанских лососей дрифтерными сетями. Даже после принятия документа однозначного мнения по этому резонансному вопросу в обществе нет. «Открытая отрасль» предлагает оценить ситуацию с учетом всей доступной информации о ходе подготовки поправок, их принятии и доводах сторон.
Росрыболовство планирует в этом году провести аукционы по распределению квот вылова лососей. Власти Камчатского края на площадке Совета Федерации высказали опасения по поводу возобновления дрифтерного промысла.
Московский арбитраж отказал компании, за которой были закреплены квоты вылова лососей в российской экономзоне, во взыскании убытков с государства. У истца была возможность осваивать предоставленные объемы, но не дрифтерными сетями, а разрешенными орудиями лова, посчитали в суде.
На майском заседании ДВНПС представитель пограничного управления поднял вопрос о недопустимости нарушений при промысле тихоокеанских лососей в исключительной экономзоне РФ. Тема нашла отражение в итоговом протоколе совета.
Пограничники задержали 7 судов, заявив, что рыбаки выдали дрифтерные сети за поверхностные ловушки. В Росрыболовстве говорят, что операция была полностью согласована с ведомством. Не оставили тему без внимания и в Совете Федерации.
В этом году квота добычи лососевых в российских водах для Японии составляет всего 68,9 тонны. Страна восходящего солнца проведет в 200-мильной зоне РФ тестовый лов красной рыбы тралом, чтобы проверить, может ли такое орудие заменить запрещенные дрифтерные сети.
Россия и Япония согласовали условия и обсудили вопросы организации промысла тихоокеанских лососей японскими рыболовными судами в экономзоне РФ на 2016 г. С этого года начал действовать запрет на использование при добыче анадромных видов рыб дрифтерных сетей.
Опубликованы изменения в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, внесенные приказом Минсельхоза от 19 апреля 2016 г. № 152. Документ, в частности, устанавливает перечень орудий лова, разрешенных при добыче анадромных видов рыб в российских водах.
Дрифтерный промысел анадромных видов рыб в российских водах запрещен с этого года. Первый зампред Совета Федерации Николай Федоров заявил о необходимости мониторинга с начала лососевой путины правоприменительной практики принятых нормативно-правовых актов.
Принятие закона о закрытии дрифтерного промысла лососей продвигалось сложно, но вопрос был в итоге решен, заявил глава государства Владимир Путин на встрече с членами Совета законодателей. По словам президента, зарубежным партнерам объяснили, что речь идет об экологии.
В рамках консультаций с российской стороной представители Японии предложили в качестве эксперимента испробовать для добычи лосося в 200-мильной зоне РФ тралящие орудия лова, рассказали в Росрыболовстве. Вопрос рассматривается в связи с запретом дрифтерного промысла.
В Японии предложили разрешить среднетоннажным судам, добывавшим лосося в российских водах, облавливать сайру в ИЭЗ Страны восходящего солнца. Однако Управление рыболовства заявило о невозможности увеличить число лицензий.
Законодатели опасаются, что запрещенный с 1 января 2016 г. дрифтерный промысел тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне России будет возобновлен под другими названиями. Рыбопромышленники и наука настаивают на том, что существует безопасная и эффективная альтернатива дрифтерным сетям.
Разработчики проекта приказа Минсельхоза в части орудий вылова анадромных видов рыб в ИЭЗ РФ не учли результаты последних исследований науки и рыбаков. Промышленники требуют внести ставные сети в список разрешенных орудий лова взамен запрещенного дрифтера.
На днях российские информагентства облетело сообщение о том, что правительство Японии оплатит своим рыбакам потери от запрета на дрифтерный лов в водах РФ. Ущерб для восточных районов японского острова Хоккайдо составит около 203 миллионов долларов.
Правительство Японии приняло решение компенсировать японским рыбакам потери от запрета на дрифтерный лов лосося и нерки в исключительной экономической зоне России с 1 января 2016 года.
Губернатор Хоккайдо Харуми Такахаси в ходе визита на Сахалин прокомментировала тему закрытия дрифтерного промысла лососей в российских водах. По словам главы префектуры, японские добытчики хотели бы продолжить работу, применяя другие способы лова.
Ассоциация рыбопромышленников Сахалина обратилась к главе Сахалинской области Олегу Кожемяко с просьбой провести встречу с руководителями компаний для обсуждения ситуации, сложившейся в связи с запретом добычи лосося дрифтерными сетями.
Правительство РФ внесло изменения в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот вылова водных биоресурсов. Правовой акт приведен в соответствие с законом о запрете дрифтерного промысла лосося.
В начале июля Fishnews направил в Росрыболовство официальное письмо с просьбой подтвердить ряд распространенных утверждений относительно дрифтерного промысла, а также рассказать об альтернативах для рыбаков, которых затронул запрет. Ведомство взяло дополнительное время на проработку вопросов.
Руководители рыбацких компаний и Ассоциация научно-исследовательских и промысловых организаций по изучению лососей северно-западной части Тихого океана (АДИС) обратились в отраслевые НИИ за официальной информацией о наличии апробированного в отечественной или мировой практике вида лова, позволяющего осуществлять рентабельную добычу лососей в ИЭЗ России.
Представитель Ассоциации рыбопромышленников Сахалина озвучил на совещании у замминистра сельского хозяйства – главы Росрыболовства Ильи Шестакова вопрос: что ждет российские предприятия, которым государство предоставило квоты на вылов тихоокеанских лососей в 200-мильной зоне РФ, в связи с закрытием дрифтерного промысла?
Отмена дрифтерного лова может уже в следующем году увеличить подходы тихоокеанского лосося к нерестилищам, заявил на встрече с Владимиром Путиным глава Росрыболовства Илья Шестаков. Эксперты считают, что новый запрет не повлияет на объемы вылова лососевых, а соответствующую инициативу называют скорее политической.
Тему закрытия дрифтерного промысла лососей затронул во время встречи с президентом Владимиром Путиным руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Благодаря запрету в следующем году ожидается «достаточно серьезный» подход лосося, заявил глава ведомства.
Запрет на вылов дрифтерными сетями лосося в особой экономической зоне России бьет не только по японским, но и по российским рыбакам. Рыбопромышленники Сахалина считают, что этот закон пролоббировали американские рыбаки, в том числе через подконтрольные им экологические организации. Они убрали российских и японских конкурентов с премиального рынка нерки и кеты.
Расследование, проведенное японскими СМИ, не обнаружило доказательств, подтверждающих опасения японцев о том, что запрет на дрифтерный промысел в российских водах полностью или частично связан с санкциями Токио против Москвы из-за событий на Украине.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, подводя итоги работы сенаторов в весеннюю сессию, напомнила об одобрении поправок, закрывающих дрифтерный промысел.
Рыбаки острова Хоккайдо попросили помощи у Правительства Японии в связи с введением в РФ запрета на дрифтерный промысел лосося. Руководство Страны восходящего солнца обещало оказать префектуре всю необходимую поддержку.
Решение о закрытии дрифтерного промысла лосося в российских водах отражает «разумное поведение любой страны, связанное с отстаиванием своих интересов», заявил журналистам министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.
Токио выразил сожаление по поводу принятия в России закона о запрете добычи лосося дрифтерными сетями. Японские СМИ отмечают, что суда Страны восходящего солнца могут продолжать промысел красной рыбы в 200-мильной российской зоне, но встает вопрос об орудиях лова.
В WWF России приветствовали закон о запрещении с 2016 г. добычи тихоокеанских лососей с помощью дрифтерных сетей в исключительной экономзоне РФ. Квоты, выделенные ранее для этого вида промысла, успешно могут освоить береговые предприятия, считают в организации.
Глава государства Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». Таким образом с 2016 г. добыча тихоокеанских лососей дрифтерными сетями будет под запретом.
Всего два месяца пролетели с момента первого рассмотрения депутатами Госдумы законопроекта о запрете дрифтерного промысла до одобрения этого важнейшего в судьбе российской рыбной отрасли документа сенаторами Совета Федерации.
От введения Россией запрета на дрифтерный промысел пострадают рыбаки Хоккайдо, однако рядовые жители Страны восходящего солнца вряд ли почувствуют неудобства, пишут Asahi Shimbun и Japan Times.
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в телефонном разговоре с Владимиром Путиным затронул тему введения запрета на добычу лосося дрифтерными сетями. Глава правительства попросил разрешить японским рыбакам продолжать такой промысел, сообщает портал Japan Times.
По словам спикера СФ Валентины Матвиенко, решение о запрете дрифтерного лова вступает в силу 1 января 2016 г., чтобы у рыбаков была возможность переоборудовать свои суда. Дрифтерщики недоумевают: на какой промысловый объект они могут рассчитывать, если все квоты уже распределены.
СахНИРО: Биологических оснований утверждать, что дрифтерный промысел подрывает запасы лососей Сахалино-Курильского региона, нет. На наш взгляд, их нет или они несущественны и для других регионов Дальнего Востока, для этого достаточно проанализировать данные промысловой статистики по лососевым путинам за последние пять лет.
К вопросу о запрете дрифтерного промысла тихоокеанских лососей:
Минприроды России выражает благодарность Совету Федерации Российской Федерации и лично его Председателю Валентине Матвиенко за последовательную и системную поддержку запрета дрифтерного промысла.
На 376-м заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части установления требований по сохранению анадромных видов рыб на путях нерестовых миграций.
23 июня в Москве состоялось очередное заседание Общественного совета при Росрыболовстве. Предполагалось, что его члены среди прочего рассмотрят поправки к закону о рыболовстве, предусматривающие запрет лова тихоокеанских лососей с использованием плавных (дрифтерных) сетей.
Профильный комитет Совета Федерации рекомендовал палате одобрить закон о запрете дрифтерного промысла тихоокеанских лососей. Вопрос будет рассмотрен на заседании СФ 24 июня.
Дрифтерный вылов в России запрещен.
На заседании 24 июня Совет Федерации рассмотрит федеральный закон о запрете на добычу тихоокеанских лососей с использованием дрифтерных сетей. Закрытие промысла предусматривается уже со следующего года.
Токио и Москва договорились о снижении квоты на вылов лосося, устанавливаемой для японских судов в российских водах, на 2015 г., пишет газета Japan Times. По данным издания, лимиты урезали на 70,4%.
Если Россия «односторонне» введет запрет на дрифтерный лов тихоокеанских лососей в своих водах, это может сказаться на отношениях с Японией, пишет газета «Майнити Симбун». Потери экономики Хоккайдо от закрытия промысла оцениваются в несколько миллионов долларов.
Законопроектом о запрете дрифтерного промысла Россия дискриминирует своих рыбаков и вводит для них запрет, которого не существует ни в одной из стран, где ведется добыча тихоокеанских лососей, отмечают эксперты.
Законопроект вступает в силу с 1 января 2016 года и позволит в самой ближайшей перспективе реализовать условия, необходимые для сохранения лососевых видов рыб на миграционных путях нереста.
Пленарное заседание (вечернее) 10.06.2015
На заседании 10 июня Государственная Дума приняла в третьем чтении закон о запрете дрифтерного лова тихоокеанских лососей в российских водах. Предусматривается, что промысел будет закрыт уже со следующего года.
Государственная Дума приняла во втором чтении поправки в закон о рыболовстве, предусматривающие закрытие дрифтерного лова тихоокеанских лососей в российских водах. Окончательное чтение запланировано на 10 июня.
Председателю Государственной Думы Нарышкину С. Е.
Депутаты Госдумы предлагают перенести вступление в силу запрета на дрифтерный вылов лосося с 2016 года на 2020 год — именно тогда закончится срок действия квот на промышленный вылов этого вида рыбы. Бизнесу послабление компромиссным не кажется: рыбодобытчики настаивают, что запрет носит лоббистский характер.
Депутат Государственной Думы Георгий Карлов внес поправку к проекту федерального закона № 681497-6, предусматривающую отсрочку вступления в силу федерального закона о запрете дрифтерного промысла тихоокеанских лососей до 1 января 2020 г.
Росрыболовство направило обращение в Государственную Думу с просьбой продлить до 18 июня срок предоставления федеральным агентством возможных поправок к проекту ФЗ № 681497-6.
Министерство сельского хозяйства рассмотрело обращения Ассоциации рыбопромышленников Сахалина, капитанов рыбацкого флота и Сахалинской областной думы по законопроекту о запрете дрифтерного промысла и проинформировало об этапах согласования документа.
По обращению Аппарата Правительства РФ предоставить официальные материалы научно-исследовательских организаций об экологическом и экономическом ущербе, причиняемом добычей водных биоресурсов с применением дрифтерных сетей, Росрыболовство направило в Минсельхоз научные материалы.
На заседании 24 апреля Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона о запрете промышленного лова тихоокеанских лососей дрифтерными сетями.
На дневном пленарном заседании в Государственной Думе рассмотрели в первом чтении проект ФЗ № 681497-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части установления требований по сохранению анадромных видов рыб на путях нерестовых миграций).
Аппарат Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию ответил на запрос Ассоциации рыбопромышленников Сахалина – авторы законодательной инициативы не видят оснований для изменения своей позиции.
Накануне первого чтения проекта закона о запрете дрифтерного лова тихоокеанских лососей в Госдуме документ утвердили в Комитете по природным ресурсам. Спорные моменты принято решение регулировать поправками ко второму чтению.
Законопроект о запрете дрифтерного промысла тихоокеанских лососей в российской экономзоне столкнул два крупнейших дальневосточных рыбных региона - Сахалин и Камчатку. За неделю сразу две противоположных по сути и смыслу телеграммы были направлены высшему руководству страны.
Сахалинская областная дума не поддерживает принятие проекта федерального закона № 681497-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в котором предлагается запретить дрифтерный промысел тихоокеанских лососей с 1 января 2016 г.
Заместитель министра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков заявил, что Правительство РФ поддержало законопроект о запрете дрифтерного лова лосося. Однако решения, принятые на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича, говорят, что точка в вопросе не поставлена.
Минсельхоз направил в Аппарат Правительства РФ материалы об экологическом и экономическом ущербе, причиняемом добычей (выловом) водных биоресурсов с применением плавных (дрифтерных) сетей.
Федеральная антимонопольная служба России рассмотрела обращение Ассоциации рыбопромышленников Сахалина по вопросу проведения анализа законопроекта, предусматривающего запрет на использование дрифтерных сетей при промысле тихоокеанского лосося.
Врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко выразил озабоченность продолжающейся разработкой проекта поправок в закон о рыболовстве, в части запрета дрифтерного промысла тихоокеанских лососей.
Капитаны рыбацкого флота и Ассоциация рыбопромышленников Сахалина обратились к руководству страны, в федеральные органы власти по поводу законопроекта о запрете добычи тихоокеанских лососей дрифтерными сетями.
Глава Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев обратился к Президенту России с просьбой до обсуждения поправок в Госдуме создать межведомственную комиссию с участием всех заинтересованных сторон.
Капитаны российского флота направили срочную телеграмму Президенту России Владимиру Путину и органам власти по вопросу запрета дрифтерного промысла.
Президент Хоккайдской ассоциации рыбопромышленников Кадзуёси Кавасаки направил письмо российскому коллеге в Ассоциацию рыбопромышленников Сахалина о роли дрифтерного промысла тихоокеанских лососей в российско-японских отношениях.
В декабре 2014 г. в Госдуму был внесен проект федерального закона о закрытии промышленного лова анадромных видов рыб с использованием плавных (дрифтерных) сетей - как в исключительной экономической зоне, так и во внутренних морских водах и территориальном море РФ.
Управление экономики и инвестиций Росрыболовства провело анализ финансово-экономических рисков при установлении запрета дрифтерного промысла тихоокеанских лососей в ИЭЗ РФ для российских и иностранных пользователей.
И Минсельхоз, и Федеральное агентство по рыболовству высказали свою позицию по законопроекту, предусматривающему запрет дрифтерного промысла лососей, но принятие или непринятие документа – в ведении других органов госвласти, заявил глава ФАР Илья Шестаков.
Руководитель головного института рыбной отрасли, ВНИРО, Михаил Глубоковский сначала направил в Росрыболовство информацию об отсутствии экологических угроз дрифтерного промысла для устойчивого воспроизводства лососей, птиц и морского зверя. Однако через несколько дней отозвал свое письмо, заявив, что сделанные выводы некорректны.
Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки проанализировал законопроект № 681497-6 о запрете дрифтерного промысла тихоокеанских лососей.
На выездном совещании, которое проводил 13 февраля глава Минсельхоза Николай Федоров, Ассоциация рыбопромышленников Сахалина заявила о несогласии с законопроектом, предусматривающим запрет на дрифтерный промысел лососей. Однако в итоговом протоколе встречи вопрос отражения не нашел.
Росрыболовство разослало запросы в отраслевые общественные организации для предоставления информации о возможных финансово-экономических рисках, обусловленных принятием законопроекта о запрете дрифтерного промысла.
В итоговом документе, который планируется направить в Госдуму, законопроект о запрете дрифтерного промысла назван непроработанным и не нашедшим научных подтверждений.
На совещании у главы Минсельхоза Ассоциация рыбопромышленников Сахалина заявила о несогласии с законопроектом, предусматривающим запрет на промышленный лов тихоокеанских лососей дрифтерными сетями. Министр в ответ сказал, что решение о закрытии промысла, «по его ощущениям», уже фактически принято, но это должно пройти максимально безболезненно для рыбаков.
Глава Минсельхоза России Николай Федоров провел рабочую встречу с послом Японии в РФ Тикахито Харадой. Одной из тем стали дальнейшие отношения двух стран в области рыболовства.
30 января в Росрыболовстве состоялось межведомственное совещание, главной темой которого стала судьба дрифтерного промысла тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне России.
В Госдуму поступил законопроект, предусматривающий прекращение с 2016 г. промышленного лова тихоокеанских лососей с использованием дрифтерных сетей – как в исключительной экономической зоне, так и во внутренних морских водах и территориальном море РФ.
За инициативой о запрете дрифтерного лова тихоокеанских лососей стоит «освобождение российского моря от российского флота», причем в выигрыше от этого останутся американские поставщики красной рыбы, – написали в срочной телеграмме главе государства капитаны 15 судов.
Председатель профильного комитета Совета Федерации Геннадий Горбунов озвучил на Международном конгрессе рыбаков предложение о полном запрете дрифтерного промысла для японских судов.
Минсельхоз вновь обратил внимание на вопросы дрифтерного промысла тихоокеанских лососей. Именно попытки ввести ограничения в этой сфере эксперты Fishnews ранее назвали причиной задержки с выходом обновленных Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна.
Федеральное агентство по рыболовству рассмотрело обращение губернатора Камчатского края Владимира Илюхина по вопросу установления ограничений промысла тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне ФР.
На заседании Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрен законопроект, вносящий изменения в закон о рыболовстве в части запрета использования пелагических дрифтерных сетей.
